science-review.ru
Термин «национальная безопасность» впервые появился в послании американского президента Конгрессу в начале ХХ в.
Национальная безопасность – это возможность государства правильно реагировать на постоянные дестабилизирующие влияния экономических, демографических, военных, информационных, психологических, энергетических и политических факторов, т.е. осуществлять меры, нацеленные как на устранение угроз и возможных опасностей, так и на защиту государства.
Энергетическая безопасность – это одна из основных составляющих национальной безопасности, так как энергетика – является приоритетной отраслью в экономике страны, от которой зависит эффективность развития всего хозяйственного механизма.
Проблемы энергетической безопасности становятся в последнее время все более актуальными. Об этом говорит пересмотр энергетической стратегии развития США, Евросоюза, Японии и ряда других стран. Вопросы энергобезопасности волнуют и Россию.
Энергетическая политика России направлена на эффективное и рациональное использование природных энергоресурсов и потенциала энергетического сектора в целях обеспечения стабильного развития экономики и достойного уровня жизни населения страны. В связи с чем была определена Энергетическая стратегия РФ на период до 2030 года [1].
Согласно указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», одним из основных направлений обеспечения национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу является повышение уровня энергетической безопасности, которая включает в себя устойчивое обеспечение внутреннего спроса на энергоносители, рост энергоэффективности и энергосбережения, конкурентоспособности отечественных энергетических компаний и производителей энергоресурсов, предотвращение дефицита топливно-энергетических ресурсов, создание стратегических запасов топлива, производство комплектующего оборудования, стабильное функционирование систем энерго- и теплоснабжения [2].
В настоящее время технологии в энергетике развиваются в соответствии с глобальными запросами, предъявляемыми обществом ко всей системе энергоснабжения. Помимо запроса на энергообеспечение как таковое, это следующие требования:
– доступность энергии в достаточных объемах и по приемлемым ценам,
– безопасность энергоснабжения,
– экологичность – требование по минимизации антропогенного воздействия энергосистем на окружающую среду (рис. 1) [3].
Рис. 1. Развитие новых энергетических технологий в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним обществом
Рис. 2. Душевое энергопотребление по миру и группам стран
Рис. 3. Потребление энергии по видам топлива
Рис. 4. Потребление энергии по регионам и видам топлива
В странах ОЭСР энергопотребление на душу населения будут снижаться, а Китай и другие развивающиеся страны будут наоборот повышать этот показатель. Прогнозирование энергопотребления основано на взаимном согласовании потребления по странам, полученный при помощи «демографического метода», т.е. по душевому энергопотреблению и численности населения (рис. 2) [4].
По расчетам экспертов, с 2010 по 2040 год спрос на все энергоносители вырастут: газ-67 %, на нефть – 20 %, уголь – 36 %, возобновляемые источники энергии – 93 %, атомную энергию 73 %. Прирост потребления в основном придется на газ (рис. 3) [4].
В России энергетический сектор приобрел особое значение в связи с тем, что экспорт энергоресурсов является важной статьей дохода в бюджет страны. При этом любое снижение конкурентоспособности российского энергетического сектора представляет угрозу экономической безопасности страны, что в свою очередь чревато политическими конфликтами.
Один из важных энергетических ресурсов на сегодняшний день в Российской Федерации является газовая промышленность. По оценкам экспертов, мировые запасы природного газа в России составляет 45 %, основная часть которых сосредоточены на 20 месторождениях. Россия абсолютный лидер по добыче природного газа, вторую строчку занимает США. ОАО «Газпром» является крупнейшим газодобывающим компанией в мире, его доля в мировых запасов газа составляет 30 %, в мировой добыче занимает 25 %, а в мировой торговле газом доля ОАО «Газпром» составляет 40 %. Практически вся российская газовая отрасль охватывается Газпромом – 95 % добычи, а также 100 % транспортировки. Около 30 % всех поступлений в госбюджет обеспечивается за счет газовых платежей, 20 % дохода которого приходится на экспорт. ОАО «Газпром» поставляет газ в 19 стран мира. По предварительным данным 32,6 трлн. куб. м. разведанного запаса природного газа принадлежат Газпрому [5].
Развитые страны будут наращивать потребление возобновляемых источников энергии и газа и будут снижать долю угля и нефти. Развивающие страны Азии будут наращивать потребление всех видов топлива, в большей степени это будет уголь. Ближний Восток повысит потребление газа, а Африка покажет прирост в биоэнергии (рис. 4) [4].
Основную часть электроэнергетики в мире даже к 2040 году будет обеспечивать топливные электростанции – более 70 % генерации (рис. 5).
Рис. 5. Производство электроэнергии по видам топлива в мире
Рис. 6. Структура генерации по видам топлива
В перспективе доминирующую роль сохранит угольная генерация электроэнергии. Уголь обеспечивает максимальный прирост электроэнергии по сравнению с другими видами топлива, однако экологические ограничения приведут к снижению его доли в топливной корзине и замедлению темпов его роста (рис. 6) [4].
Следует учитывать тот факт, что энергетика России не представляет собой пассивный объект для экономических, политических и другого рода воздействий, но являет собой активно функционирующую систему собственными особенностями, характерными чертами и принципами развития. Таким образом, важность энергетической безопасности в системе национальной безопасности России делает обоснованным пристальное внимание государственных институтов к этой сфере. Тем более именно средства от экспорта энергоресурсов выступают важным источником дохода для нашего государства.