Научный журнал
Научное обозрение. Педагогические науки
ISSN 2500-3402
ПИ №ФС77-57475

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ С ГРУППОЙ ПОДРОСТКОВ ОТКЛОНЯЮЩЕГОСЯ ПОВЕДЕНИЯ

Простакишина Ю.А. 1
1 ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»
В статье представлен анализ современных исследований в области отклоняющегося поведения несовершеннолетних. Проанализировано теоретико-практическое осмысление проблем отклоняющегося поведения несовершеннолетних в группе. Установлены основные факторы сплочения в группы несовершеннолетних, а также состав данных групп. Выявлены и описаны авторские позиции в отношении педагогической возрастной периодизации детства. Утвержден возраст несовершеннолетних, наиболее склонных к сплочению в группы и подвластных совершению антиобщественных действий. Определен, установленный нормативно-правовым актом, алгоритм работы сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних с группами несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений. В статье приведены аналитика – статистические данные информационного центра ГУ МВД России по Московской области, в частности «О состоянии и мерах по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних за 6 месяцев 2018 года», которые отражают тревожную ситуацию в области развития, смысложизненных ориентаций и социализации современной молодежи. Посредством анализа должностного регламента составлен вектор взаимодействия инспектора по делам несовершеннолетних с другими отделами Управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Муниципальных Управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, а также изучены неформальные молодежные объединения, в том числе и направление «трайнсерфинг».
несовершеннолетние (подростки)
сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних
характер групп несовершеннолетних
неформальные молодежные объединения
взаимодействие подразделений и отделов
1. Ульянова И.В. Педагогика XXI века: монография. – М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2017. – 296 с.
2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 №120–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – №26. – Ст. 3177.
3. Простакишина Ю.А. Смысложизненные ориентации несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений // Перспективы науки и образования. – 2018. – №3 (33). – С. 278–281.
4. Никитская Е.А., Никитина Е.О. К вопросу о необходимости совершенствования работы субъектов профилактики делинквентного поведения несовершеннолетних // Наука и школа. – 2018. – №5. – С. 182–188.
5. Ульянова И.В. Просветительская работа инспектора ПДН с несовершеннолетними в образовательных организациях по предупреждению киберманипулирования личностью в социальных сетях // Актуальные проблемы обеспечения кибербезопасности: материалы Всероссийского круглого стола 15 февраля 2018 г. – М.: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя, 2018. – С. 356 – 362.
6. Простокишина Ю.А., Дорошенко О.М. Проблемные вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних // Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений: Международная научно-практическая конференция. (Воронеж, 20 мая 2015 г.). – Воронеж: Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2015. – С. 313–314.
7. Дорошенко О.М. Деятельность полиции при возникновении групповых нарушений общественного порядка и массовых волнений в различных условиях // Проблемы учета и права в современной России. – М.: Русайнс, 2017. – С. 143–150.
8. Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]: http://pravo.gov.ru (Дата обращения – 01.12.2018).
9. Единая межведомственная информационно-статистическая система: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/databases/emiss/ (Дата обращения – 25.12.2018).
ACTIVITIES OF EMPLOYEES OF JUVENILE AFFAIRS UNITS WITH A GROUP OF ADOLESCENTS OF DEVIANT BEHAVIOR

Prostakishina Y.A. 1
1 Moscow University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V.Y. Kikot

Abstract:
The article presents an analysis of modern research in the field of deviant behavior of minors. The theoretical and practical understanding of the problems of deviant behavior of minors in the group is analyzed. The main factors of consolidation in groups of minors, and also structure of these groups are established. The author’s positions concerning pedagogical age periodization of childhood are revealed and described. The age of minors who are most prone to uniting into groups and subject to anti-social actions has been approved. The algorithm of work of employees of divisions on Affairs of minors with groups of the minors inclined to Commission of offenses is defined, established by the regulatory legal act. The article presents analytical and statistical data of the information center of the Ministry of internal Affairs of Russia in the Moscow region, in particular «on the state and measures for the prevention of offenses and crimes of minors for 6 months of 2018», which reflect the alarming situation in the field of development, life orientations and socialization of modern youth. By means of the analysis of official regulations the vector of interaction of the inspector on Affairs of minors with other departments of Managements of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation, Departments of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation and Municipal Managements of the Ministry of internal Affairs of the Russian Federation across the Moscow region is made, and also informal youth associations, including the direction «trainsurfing»are studied.

Keywords:
minors (teenagers)
employees of divisions on Affairs of minors
the nature of the minor groups
informal youth associations
the cooperation of divisions and departments

Каждому несовершеннолетнему подростку склонно бывать в обществе своих сверстников, так как ему требуется взаимопонимание, а главное общение. Тревогу может вызвать не само общение подростка с группой, а криминализация группы, в которой находится подросток. Поэтому особо важно изначально устанавливать какие это группы по своему содержанию и целям своей деятельности. Несовершеннолетние (подростковый возраст) нами рассматриваются от 9(10) до 17 лет, опираясь на «Педагогическую возрастную периодизацию детства по И.В. Ульяновой» [1, с. 103] (таблица), а также опираясь на Федеральный закон №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [2] «Несовершеннолетние – понятие междисциплинарное, обозначающее лиц, не достигших возраста восемнадцати лет» [3, с. 278].

Педагогическая возрастная периодизация детства

Возраст ребенка

Название периода

9 (10) – 14 (15) лет

Средний школьный

14 (15) – 16 (17) лет

Старший школьный

 

Начальный профессиональный

(16) 17

Студенческий

Преступные группы, в которых находится несовершеннолетний, могут быть и относительно морально устойчивыми. Изначально группу несовершеннолетних могут сплачивать общие интересы, совпадающие у большинства подростков, состоящих в данной группе, это, как правило, общее времяпрепровождение, например, дворовые компании, «лодырничество», демонстрация своей независимости, симпатии, или даже эмпатии. В большинстве случаев преступности групп может предшествовать ряд негативных факторов, таких как: безнадзорность со стороны родителей, запущенность воспитания, негативное влияние старших и показ отрицательного примера со стороны взрослых. В дальнейшем такие группы несут в себе антиобщественную направленность, с другими моральными принципами [4, с. 184]. Поэтому особо важно своевременно проводить предупредительную и профилактическую работу с несовершеннолетними, состоящими в антиобщественных группах, в отношении которых имеются обоснованные опасения по возможности совершения ими общественно опасных деяний. Стоит отметить тенденцию сплочения групп несовершеннолетних, они могут состоять из:

– Подростки;

– Подростки ↔ Взрослый;

– Взрослые ↔ Один или несколько подростков;

Группы несовершеннолетних подразделяются по характеру социальной направленности:

– социально-положительные или просоциальные

– асоциальные

– социально-отрицательные (антисоциальные).

Особенность нахождения в данной группе подростка – общение, так как в таких группах равные отношения, не смотря на диктатуру лидера, в особенности привлекает взаимопонимание, равнозначность помыслов, и однозначно главную роль играет преданность друг другу. Поэтому, когда взрослые посягают, на свободное время подростка, ими это воспринимается как покушение на свободное времяпрепровождение и свободу личности. Отсюда можно сделать вывод, что такие дети редко увлекаются чтением или техническим творчеством.

Подростки с таким поведением представляют собой группу риска. Пубертатный период знаменуется гормональным всплеском и чрезмерной активностью, агрессивностью. Появляются противоречия в детско-родительских отношениях, обусловленными перестройкой механизмов контроля, это проявляется в том, что «детские методы контроля» уже не действуют, а «взрослые» не совсем еще окрепли или сформировались, то есть уровень притязания не схож с уровнем возможностей. Автор убежден, что «Кризисные ситуации, переживаемые детьми, подростками, обусловлены, прежде всего, отсутствием полноценного внимания со стороны взрослых, когда отношения двух поколений отличаются формализмом» [3, с. 279].

Для определения более точной предупредительной и профилактической работы инспектора ПДН (ОДН) с группами несовершеннолетних особо важно на первой стадии определить направленность группы: асоциальная или антисоциальная.

Инспектора ПДН (ОДН), при выявлении неформальной группы подростков, и постановки её на учет, тесно взаимодействуют с другими подразделениями, для предотвращения совершения ими преступления и проведения профилактических работ [5,
с. 355]. Таким образом, взаимодействие происходит:

– с сотрудниками патрульно-постовой службы (для мониторинга сотрудниками правонарушений, совершаемых при проходе патрулируемой территории и возможного выявления группы подростков, состоящей на профилактическом учете);

– с сотрудниками уголовного розыска (самое главное, для отработки подростков, ушедших или пропавших без вести; посещение подростков, склонных к противоправным деяниям, по их месту жительства и отработки по направлению установки правильных моральных норм;

– с участковыми уполномоченными (в первую очередь для информирования службы о том, что на их обслуживаемом участке находится группа подростков, склонная к противоправным деяниям, так же для работы по предотвращению таких деяний и постановки более устойчивых и правильных моральных норм несовершеннолетним);

– с сотрудниками дежурных частей(для информирования инспекторов ПДН (ОДН) при совершении подростками правонарушений).

Подчеркнем, что взаимодействие между инспекторами ПДН (ОДН) происходит как на районном, так и на территориальном уровнях. К примеру, если несовершеннолетний или группа несовершеннолетних совершили противоправное действие в границах одного района, а кто-то из группы проживает на территории другого района, то информация об этом направляется и в район проживания или если группа несовершеннолетних постоянно находится на территории другого района, но место жительство у несовершеннолетних в противоположном месте, при этом мониторинг и профилактика будут проходить в рамках 2-х районов (территорий). (Однако, если это не группа несовершеннолетних, то информация направляется район по месту жительства несовершеннолетнего, где именно по месту проживания и будут производиться профилактические меры) [6, с. 313].

В наблюдательном деле, которое заводится на группу(ы) несовершеннолетних, с отрицательными качествами, должен в первую очередь находится рапорт на начальника У(О)МВД (МУ МВД) либо на начальника ОУУП и ПДН, в котором прописываются причины постановки, место концентрации; конкретные сведения о данной группе – какое направление, количество участников, роль каждого из участников в данной группе; лист учете профилактических мероприятий; лист ежемесячных проверок по ИЦ; не одного раза в год запрос о судимости и привлечении к уголовной ответственности; характеристики также не реже раза в год и другие материалы, накапливаемые по мере необходимости [7, с. 147].

Особое внимание в ГУ, У(О), (МУ) МВД России по Московской области уделяется таким подросткам, которые входят в состав неформальных молодежных объединений. В настоящее время более громких неформальных молодежных объединений насчитывается около 8, это: футбольные фанаты («Спартак», «ЦСКА», «Зенит»), экстремисты, зацеперы или «трейнсерфингисты», скинхеды, панки, граффитисты, противоборствующие, «белые Совы».

Инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних проводится следующая работа:

• выявление и постановка на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений в указанной сфере; осуществление с данными лицами на постоянной основе профилактической работы;

• привлечение к профилактической работе общественных объединений правоохранительной направленности, а также волонтеров, которые в образовательных учреждениях принимают участие в подготовке и проведении внеклассных и внешкольных мероприятий, направленных на воспитание толерантного отношения к другим национальностям, культурам;

• проведение в общеобразовательных, средне-специальных учебных заведениях лекций и бесед с разъяснением уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений экстремисткой окраски;

• проведение рейдов по выявлению мест концентрации подростков, членов неформальных молодежных объединений.

С целью вовлечения несовершеннолетних в организованные формы досуга в образовательных учреждениях Московской области действует 662 отрядов правоохранительной направленности «Юный друг полиции», члены которых оказывают помощь администрации школы и сотрудникам полиции в вопросах профилактики правонарушений.

С учащимися общеобразовательных школ в отчетном периоде проведено более 9800 лекций и беседа об уголовной и административной ответственности, из них: 1945 – за участие в противоправных действиях в составе группировок, в том числе экстремистской направленности [8].

Организована и проводится индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, которые придерживаются неформальных взглядов

Сотрудниками ПДН, уголовного розыска, участковыми уполномоченными полиции проводятся мероприятия, направленные на разобщение и переориентацию данных групп.

Организована работа по выявлению и пресечению фактов вовлечения несовершеннолетних в деятельность групп, пропагандирующих движение «скинхедов», а также иную противоправную деятельность.

В этих целях за 6 месяцев 2018 г. проведено 606 специализированных рейдов по местам концентрации молодежи, а также 2 оперативно – профилактических мероприятия: «Каникулы» и «Безнадзорные дети». В ходе мероприятий выявлено 47 (–44,0 %; 84) несовершеннолетних данной категории, 18 (–28,0 %; 25) мест их концентрации [9].

Отмечается активизация неформальных молодёжных групп, занимающихся «трейнсерфингом» (так называемые «зацеперы»).

А также в сентябре 2018 года (ежегодная традиция) на базе ГУ МВД России по Московской области состоялся конкурс «Полиция на страже здорового образа жизни» среди подростков в возрасте 12–14 лет. Данное спортивное мероприятие направлено на профилактику отклоняющегося поведения детей, популяризации и внедрения массовых форм проведения досуга подростков, а также пропаганду здорового образа жизни.


Библиографическая ссылка

Простакишина Ю.А. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ С ГРУППОЙ ПОДРОСТКОВ ОТКЛОНЯЮЩЕГОСЯ ПОВЕДЕНИЯ // Научное обозрение. Педагогические науки. – 2019. – № 3-1. – С. 105-108;
URL: http://science-pedagogy.ru/ru/article/view?id=1930 (дата обращения: 20.01.2021).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074